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2月(yue)7日,國家(jia)衛生(sheng)健康委、最高人民(min)法院、最高人民(min)檢察院和公安(an)部(bu)聯合印發《關于(yu)做好新型冠(guan)狀病毒(du)肺炎疫情防控(kong)期(qi)間保(bao)障(zhang)醫務人員(yuan)安(an)全維護良好醫療(liao)秩序的通知(zhi)》(以下lu)虺啤鍛ㄖzhi)》)。

《通知(zhi)》指(zhi)出(chu),新型冠(guan)狀病毒(du)肺炎疫情發生(sheng)後,廣大醫務人員(yuan)舍小家(jia)、顧大家(jia),全力救治患者(zhe)、防控(kong)疫情,始終把人民(min)群眾(zhong)生(sheng)命安(an)全和身體健康放在(zai)第一位。當(dang)前(qian),疫情防控(kong)處于(yu)關鍵時期(qi),保(bao)障(zhang)醫務人員(yuan)安(an)全、維護正常(chang)醫療(liao)秩序是打贏疫情防控(kong)攻堅(jian)戰的重要保(bao)障(zhang)。各地區(qu)、各有(you)關部(bu)門要進一步jiao)岣噠zheng)治站位,切實把思想和tuo)卸dong)統一到(dao)習近(jin)平總(zong)書(shu)記重要指(zhi)示精神和黨中央決策部(bu)署上(shang)來,密切關注、嚴密防範(fan)疫情防控(kong)期(qi)間的各類(lei)涉醫違法犯罪(zui)行為,對侵犯醫務人員(yuan)人身安(an)全、擾(rao)亂(luan)正常(chang)醫療(liao)秩序的行為予以嚴肅查處、嚴厲(li)打擊,為醫務人員(yuan)和廣大患者(zhe)創造良好診(zhen)療(liao)環境chang)  Ρbao)障(zhang)疫情防控(kong)工作順利開展。

《通知(zhi)》明確疫情防控(kong)期(qi)間涉醫違法犯罪(zui)防範(fan)處置工作要求,並提出(chu)7類(lei)將予以嚴厲(li)打擊的涉醫違法犯罪(zui)情形,包括(一)毆(ou)打、故意傷害、故意殺害醫務人員(yuan)的;(二)以yuan)bao)力、威脅等(deng)方法非法限制醫務人員(yuan)人身自由,或者(zhe)公然侮辱、恐嚇、誹謗(bang)醫務人員(yuan)的;(三)對醫務人員(yuan)實施(shi)撕扯防護用具、吐口水(shui)等(deng)行為,可能導致luan)轎袢嗽yuan)感染新型冠(guan)狀病毒(du)的;(四)以yuan)bao)力、威脅等(deng)方法拒不接受醫療(liao)衛生(sheng)機(ji)構gou)募煲摺 衾li)、治療(liao)措施(shi),或者(zhe)阻(zu)礙醫療(liao)衛生(sheng)機(ji)構依(yi)法處置傳染病患者(zhe)尸(shi)體的;(五)強拿硬要或者(zhe)故意損毀、佔jia)靡攪liao)衛生(sheng)機(ji)構gou)牟莆錚 蛘zhe)在(zai)醫療(liao)衛生(sheng)機(ji)構起哄鬧事、違規停放尸(shi)體、私設靈堂,造成秩序混亂(luan)、影響疫情防控(kong)工作正常(chang)進行的;(六)非法攜(xie)帶槍支、彈(dan)藥(yao)、管制器具或者(zhe)爆(bao)炸性、放射性、毒(du)害性、腐蝕(shi)性物品(pin)進入醫療(liao)衛生(sheng)機(ji)構gou)模唬ㄆ擼├淥址敢轎袢嗽yuan)安(an)全、擾(rao)亂(luan)醫療(liao)秩序的情形。

《通知(zhi)》要求,在(zai)新型冠(guan)狀病毒(du)肺炎疫情防控(kong)期(qi)間發生(sheng)上(shang)述(shu)情形的,衛生(sheng)健康行政(zheng)部(bu)門應(ying)當(dang)及時指(zhi)導jia)攪liao)衛生(sheng)機(ji)構做好突發事lu)ying)急處置工作,采(cai)取果斷措施(shi),最大程(cheng)度保(bao)障(zhang)醫務人員(yuan)和其他患者(zhe)安(an)全,維護醫療(liao)秩序並及時報警(jing),協(xie)助做好安(an)全防護工作。公安(an)機(ji)關接到(dao)報警(jing)後應(ying)當(dang)及時出(chu)警(jing)、快速(su)處置;對應(ying)當(dang)追究刑事責任的,依(yi)法及時立案(an)偵查,全面(mian)、規範(fan)地收集、固定證據。

對上(shang)述(shu)情形中構成犯罪(zui)的,人民(min)檢察院應(ying)當(dang)從快審查批準逮(dai)捕、提起公訴。人民(min)法院應(ying)當(dang)加(jia)快審理進度,在(zai)全面(mian)查明案(an)件事實的mu)∩shang)正確適用法律、準確fan)ㄗzui)量刑。對犯罪(zui)動(dong)機(ji)卑劣、情節惡劣、手段(duan)殘(can)忍(ren)、主觀惡性深、人身危險性大,或者(zhe)所犯罪(zui)行嚴重危害公共安(an)全、社會(hui)影響惡劣的被告人,予以從嚴懲處,符合判處重刑至死刑條件的,堅(jian)決依(yi)法判處。

原(yuan)文如下︰

各省、自zai)吻qu)、直轄市(shi)衛生(sheng)健康委、高級人民(min)法院、人民(min)檢察院、公安(an)廳(局),解放軍軍事法院、軍事lu)觳煸海 陸 sheng)產建設兵(bing)團衛生(sheng)健康委,新疆維吾爾自zai)吻qu)高級人民(min)法院生(sheng)產建設兵(bing)團分院,新疆生(sheng)產建設兵(bing)團人民(min)檢察院、公安(an)局︰

近(jin)日,習近(jin)平總(zong)書(shu)記對做好新型冠(guan)狀病毒(du)肺炎疫情防控(kong)期(qi)間保(bao)障(zhang)醫務人員(yuan)安(an)全、維護醫療(liao)秩序工作作出(chu)重要指(zhi)示。為認真貫徹落實習近(jin)平總(zong)書(shu)記重要指(zhi)示精神,根(gen)據中央應(ying)對新型冠(guan)狀病毒(du)肺炎疫情工作領導小組會(hui)議部(bu)署,現就疫情防控(kong)期(qi)間保(bao)障(zhang)醫務人員(yuan)安(an)全、維護良好醫療(liao)秩序工作通知(zhi)如下︰

一、充分認識做好疫情防控(kong)期(qi)間保(bao)障(zhang)醫務人員(yuan)安(an)全、維護良好醫療(liao)秩序工作的重要性

長期(qi)以來,我國廣大醫務人員(yuan)在(zai)醫療(liao)戰線辛(xin)勤耕耘、無私奉獻,為保(bao)障(zhang)人民(min)群眾(zhong)生(sheng)命健康、推進我國醫療(liao)衛生(sheng)事luan)搗 棺 chu)重大貢獻。特(te)別(bie)是新型冠(guan)狀病毒(du)肺炎疫情發生(sheng)以來,全國醫療(liao)衛生(sheng)系(xi)統認真貫徹落實習近(jin)平總(zong)書(shu)記關于(yu)全力做好疫情防控(kong)工作的重要指(zhi)示精神,按照(zhao)黨中央統一部(bu)署要求,全面(mian)投入疫情防控(kong)工作。廣大醫務人員(yuan)舍小家(jia)、顧大家(jia),全力救治患者(zhe)、防控(kong)疫情,始終把人民(min)群眾(zhong)生(sheng)命安(an)全和身體健康放在(zai)第一位。近(jin)期(qi),個別(bie)醫療(liao)衛生(sheng)機(ji)構發生(sheng)患者(zhe)及家(jia)屬毆(ou)打、辱罵醫務人員(yuan)、故意擾(rao)亂(luan)醫療(liao)秩序等(deng)行為,嚴重侵害醫務人員(yuan)的合法權(quan)益,造成惡劣社會(hui)影響。當(dang)前(qian),疫情防控(kong)正處于(yu)關鍵時期(qi),保(bao)障(zhang)醫務人員(yuan)安(an)全、維護正常(chang)醫療(liao)秩序是打贏疫情防控(kong)攻堅(jian)戰的重要保(bao)障(zhang)。各地區(qu)、各有(you)關部(bu)門要進一步jiao)岣噠zheng)治站位,增強“四個意識”、堅(jian)定“四個自信”、做到(dao)“兩個維護”bao) 惺蛋閹枷牒托(tuo)卸dong)統一到(dao)習近(jin)平總(zong)書(shu)記重要指(zhi)示精神和黨中央決策部(bu)署上(shang)來,把疫情防控(kong)作為當(dang)前(qian)最重要的工作來抓(zhua),牢固樹立底線思維和風險防範(fan)意識,密切關注、嚴密防範(fan)疫情防控(kong)期(qi)間的各類(lei)涉醫違法犯罪(zui)行為,尤其對侵犯醫務人員(yuan)人身安(an)全、擾(rao)亂(luan)正常(chang)醫療(liao)秩序的行為依(yi)法予以嚴肅查處、嚴厲(li)打擊,為醫務人員(yuan)和廣大患者(zhe)創造良好診(zhen)療(liao)環境chang)  Ρbao)障(zhang)疫情防控(kong)工作順利開展。

二、依(yi)法嚴厲(li)打擊疫情防控(kong)期(qi)間涉醫違法犯罪(zui)行為

實施(shi)下列侵犯醫務人員(yuan)安(an)全、擾(rao)亂(luan)醫療(liao)秩序行為,構成犯罪(zui)的,依(yi)法追究刑事責任;構成違反治安(an)管理行為的,依(yi)法予以zai)偉an)管理處罰︰(一)毆(ou)打、故意傷害、故意殺害醫務人員(yuan)的;(二)以yuan)bao)力、威脅等(deng)方法非法限制醫務人員(yuan)的人身自由,或者(zhe)公然侮辱、恐嚇、誹謗(bang)醫務人員(yuan)的;(三)對醫務人員(yuan)實施(shi)撕扯防護用具、吐口水(shui)等(deng)行為,可能導致luan)轎袢嗽yuan)感染新型冠(guan)狀病毒(du)的;(四)以yuan)bao)力、威脅等(deng)方法拒不接受醫療(liao)衛生(sheng)機(ji)構gou)募煲摺 衾li)、治療(liao)措施(shi),或者(zhe)阻(zu)礙醫療(liao)衛生(sheng)機(ji)構依(yi)法處置傳染病患者(zhe)尸(shi)體的;(五)強拿硬要或者(zhe)故意損毀、佔jia)靡攪liao)衛生(sheng)機(ji)構gou)牟莆錚 蛘zhe)在(zai)醫療(liao)衛生(sheng)機(ji)構起哄鬧事、違規停放尸(shi)體、私設靈堂,造成秩序混亂(luan)、影響疫情防控(kong)工作正常(chang)進行的;(六)非法攜(xie)帶槍支、彈(dan)藥(yao)、管制器具或者(zhe)爆(bao)炸性、放射性、毒(du)害性、腐蝕(shi)性物品(pin)進入醫療(liao)衛生(sheng)機(ji)構gou)模唬ㄆ擼├淥址敢轎袢嗽yuan)安(an)全、擾(rao)亂(luan)醫療(liao)秩序的情形。

在(zai)新型冠(guan)狀病毒(du)肺炎疫情防控(kong)期(qi)間發生(sheng)上(shang)述(shu)情形的,衛生(sheng)健康行政(zheng)部(bu)門應(ying)當(dang)及時指(zhi)導jia)攪liao)衛生(sheng)機(ji)構做好突發事lu)ying)急處置工作,采(cai)取果斷措施(shi),最大程(cheng)度保(bao)障(zhang)醫務人員(yuan)和其他患者(zhe)安(an)全,維護醫療(liao)秩序並及時報警(jing),協(xie)助做好安(an)全防護工作。公安(an)機(ji)關接到(dao)報警(jing)後應(ying)當(dang)及時出(chu)警(jing)、快速(su)處置;對應(ying)當(dang)追究刑事責任的,依(yi)法及時立案(an)偵查,全面(mian)、規範(fan)地收集、固定證據。

對上(shang)述(shu)情形中構成犯罪(zui)的,人民(min)檢察院應(ying)當(dang)從快審查批準逮(dai)捕、提起公訴。人民(min)法院應(ying)當(dang)加(jia)快審理進度,在(zai)全面(mian)查明案(an)件事實的mu)∩shang)正確適用法律、準確fan)ㄗzui)量刑。對犯罪(zui)動(dong)機(ji)卑劣、情節惡劣、手段(duan)殘(can)忍(ren)、主觀惡性深、人身危險性大,或者(zhe)所犯罪(zui)行嚴重危害公共安(an)全、社會(hui)影響惡劣的被告人,予以從嚴懲處,符合判處重刑至死刑條件的,堅(jian)決依(yi)法判處。

三、強化醫療(liao)衛生(sheng)機(ji)構安(an)全防範(fan)措施(shi)

各級duan)郎sheng)健康行政(zheng)部(bu)門應(ying)當(dang)結(jie)合疫情防控(kong)工作需要,進一步落實《關于(yu)加(jia)強醫院安(an)全防範(fan)系(xi)統建設的指(zhi)導jia)餳罰 臘煲椒 013﹞28號)和《關于(yu)印發嚴密防控(kong)涉醫違法犯罪(zui)維護正常(chang)醫療(liao)秩序意見的通知(zhi)》(國衛辦醫發﹝2017﹞27號)等(deng)文件要求,督促、指(zhi)導jia)攪liao)衛生(sheng)機(ji)構健全完善各項安(an)全保(bao)衛制pin)取V氐愣醬僦zhi)導承接疫情防控(kong)工作的醫療(liao)衛生(sheng)機(ji)構強化安(an)保(bao)工作,根(gen)據需要組建應(ying)急安(an)保(bao)隊伍,重點加(jia)強社區(qu)衛生(sheng)服務機(ji)構、醫院發熱門診(zhen)、隔離(li)病房等(deng)人流密集的重點診(zhen)療(liao)區(qu)域安(an)全保(bao)衛工作。主動(dong)排查調處化解各類(lei)醫jiao)濟 芫jiu)紛,及時消除各類(lei)安(an)全隱患,嚴防“小事拖大、大事拖炸”。加(jia)強對醫務人員(yuan)的安(an)全培訓dao)逃 嶸an)全防範(fan)意識,安(an)保(bao)人員(yuan)應(ying)當(dang)加(jia)強盯防,發現威脅醫務人員(yuan)人身安(an)全的隱患jia)ying)當(dang)及時報警(jing)。各地公安(an)機(ji)關要全面(mian)提升定點救治醫療(liao)衛生(sheng)機(ji)構勤務等(deng)級,強化顯(xian)性用警(jing),加(jia)強巡(xun)邏(luo)防控(kong),並按照(zhao)“一院一專班”要求,指(zhi)導jia)攪liao)衛生(sheng)機(ji)構落實各項安(an)全防範(fan)措施(shi),確保(bao)醫務人員(yuan)和醫療(liao)衛生(sheng)機(ji)構安(an)全。

四、健全完善協(xie)調配合工作機(ji)制

疫情防控(kong)期(qi)間,各有(you)關部(bu)門要進一步強化大局意識、責任意識,依(yi)托(tuo)創建“平安(an)醫院”活動(dong)工作小組,鞏固多部(bu)門聯動(dong)的分工協(xie)作機(ji)制。各級duan)郎sheng)健康行政(zheng)部(bu)門、醫療(liao)衛生(sheng)機(ji)構要主動(dong)加(jia)強ke)  an)機(ji)關的工作溝(gou)通,制pin)ㄍ晟埔 櫸攬kong)期(qi)間應(ying)急工作預案(an),建立健全信息通報、共享(xiang)、處置和反饋機(ji)制,對于(yu)疫情防控(kong)工作中存在(zai)的風險隱患,應(ying)當(dang)立即通報並及時采(cai)取防範(fan)措施(shi)。公安(an)機(ji)關應(ying)當(dang)進一步加(jia)強與人民(min)檢察院、人民(min)法院的溝(gou)通協(xie)調,積極配合xian)嗣min)檢察院、人民(min)法院在(zai)辦案(an)過程(cheng)中提出(chu)的補充、核實證據等(deng)意見建議。人民(min)法院在(zai)審判過程(cheng)中發現醫療(liao)衛生(sheng)機(ji)構存在(zai)安(an)全保(bao)衛機(ji)制不健全等(deng)問題(ti)的,應(ying)當(dang)及時提出(chu)司法建議。在(zai)案(an)事lu)χ霉cheng)中,各有(you)關部(bu)門應(ying)當(dang)主動(dong)與宣傳部(bu)門加(jia)強溝(gou)通,依(yi)法及時發布信息,回應(ying)社會(hui)關切。

本通知(zhi)印發後,各地對疫情防控(kong)期(qi)間侵犯醫務人員(yuan)安(an)全、擾(rao)亂(luan)醫療(liao)秩序案(an)事lu) ying)當(dang)及時向國家(jia)衛生(sheng)健康委和公安(an)部(bu)報告;辦理相(xiang)關刑事案(an)件遇到(dao)法律適用問題(ti)的,應(ying)當(dang)分別(bie)及時層報最高人民(min)檢察院、最高人民(min)法院。

國家(jia)衛生(sheng)健康委 最高人民(min)法院

最高人民(min)檢察院 公安(an)部(bu)

2020年2月(yue)7日

責任編輯︰

審核︰李見知(zhi)

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